北京4月3日電  光伏線設(shè)備重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓艙石，今年一季度，多地重大項(xiàng)目密集開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”和全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著重大項(xiàng)目開工落地，一季度基建投資增速有望保持較高水平。

一季度，多地重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域頗有成效。北京市交通委員會(huì)主任徐會(huì)杰近日介紹，今年計(jì)劃完成道路等交通項(xiàng)目投資500億元，投資額比去年增加16%，目前各項(xiàng)工程推進(jìn)順利，前兩個(gè)月已完成投資54億元，一季度能夠完成100億元的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”；上海市人民政府官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，一季度，上海已落地420個(gè)億元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目，總投資達(dá)3435億元；一季度重慶市264個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資201億元，同比增長(zhǎng)17.6%，工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)取得“開門紅”……

重大項(xiàng)目加速落地的背后，離不開各方的支持。2024年政府工作報(bào)告指出，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，落實(shí)和完善支持政策，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目合作，實(shí)施一批“小而美”民生項(xiàng)目，積極推動(dòng)數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。

在地方層面，四川省發(fā)布關(guān)于做好2024年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知，要求省直各要素保障部門（單位）要積極主動(dòng)解決基層訴求，加強(qiáng)土地、資金、用能、環(huán)境容量等要素保障，切實(shí)解決項(xiàng)目要素制約難題。安徽省財(cái)政廳表示，將優(yōu)先支持在建項(xiàng)目和前期準(zhǔn)備工作充分的成熟項(xiàng)目，早發(fā)快用政府專項(xiàng)債券，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全流程管理，著力提升債券資金使用效益，為保障安徽省重大項(xiàng)目實(shí)施、鞏固經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力支撐。

資金問(wèn)題也至關(guān)重要，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增專項(xiàng)債為重大項(xiàng)目工程資金保障。2024年一季度國(guó)債發(fā)行偏快，中央財(cái)政適當(dāng)靠前發(fā)力。據(jù)華泰證券研報(bào)，截至3月底，一季度國(guó)債凈發(fā)行合計(jì)4825億元，根據(jù)今年中央赤字+特別國(guó)債估算，全年凈發(fā)行預(yù)計(jì)在4.34 萬(wàn)億元，一季度凈發(fā)行占全年之比為11.12%，整體高于2022年和2023年。數(shù)據(jù)顯示，一季度各地發(fā)行地方債1.58萬(wàn)億元，其中新增專項(xiàng)債6341.24億元，占比超過(guò)40%，有力保障了重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在今年年初表示，2024年，在保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定原則下，將繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，著力提高投資效率。

1-2月，一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.7%，基建類支出增速明顯提升，其中，節(jié)能環(huán)保支出同比5.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出同比19.6%，農(nóng)林水支出同比24.9%，交通運(yùn)輸支出同比4.1%?；ㄖС鎏崴俚谋澈?，是2023年四季度增發(fā)國(guó)債落地，帶動(dòng)相關(guān)財(cái)政支出發(fā)力。

此外，據(jù)東方金誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，1-2月累計(jì)，在新增專項(xiàng)債募集資金投向中，規(guī)模位居前三的領(lǐng)域分別為市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)，合計(jì)為2873.63億元，占比71.27%。

新增專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債加快發(fā)行為基建項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的資金支持，基建投資有望延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

今年基建投資開局良好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）50847億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增速比2023年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.3%，增速比2023年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，航空運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)18.9%，水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)13.7%。

財(cái)通證券分析師畢春暉認(rèn)為，考慮到擬安排的2024年公共預(yù)算支出規(guī)模、專項(xiàng)債券限額均同比增加，同時(shí)從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)等財(cái)政發(fā)力因素，全年基建投資有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。